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推动环渤海农业可持续发展_国内频道_东方资讯

发布日期:2020-07-17 03:47   来源:未知   阅读:

环渤海地区在我国农业产业发展中占有重要地位,是粮食、蔬菜、畜禽、水产等农产品的主产区,2019年农业总产值占全国的16.8%。农业生产以水而旺,环渤海地区作为典型的水资源紧缺型区域,人均水资源占有量仅为514立方米,远低于2089立方米的全国平均水平。水资源紧缺直接影响着环渤海地区的农业发展。节约、保护和利用水资源,注重发展节水型农业,成为环渤海地区农业可持续发展的重要内容。

农业用水供给形势严峻

随着经济社会的不断发展,工业和城镇生活用水量持续增加,环渤海地区农业生产与水资源的供需矛盾日益加剧。以2018年为例,环渤海地区旱灾受灾和成灾面积分别为1851.6万亩、435.8万亩。其中,农业大省辽宁省旱灾受灾面积相对较大,造成农作物大面积减产,农业收入骤减。不仅是在环渤海地区,全国范围内的水资源供给不足已经成为影响农业发展的重要瓶颈。早在2011年,中央“一号文件”就提出实行最严格的水资源管理制度,划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污的“三条红线”。2019年,国家发改委与水利部联合印发《国家节水行动方案》,强调严格实施用水总量和强度双控行动,推动节水型农业发展。在环渤海地区,合理利用农业水资源,提高农业用水的利用效率,更具有针对性和现实性。

在环渤海地区用水结构中,供水的优先顺序分别为工业用水、生活用水、农业用水。由于水资源总量有限,优先保障的工业用水和生活用水不断挤占农业用水,导致环渤海地区农业用水所占比重由2004年的68.9%下降至2018年的58.9%,不仅低于61.4%的全国平均水平,而且呈现出持续下降的趋势。为满足农业生产的用水需求,超采地下水的现象频发,水资源开发率已经超过40%的可持续临界水平。其中,京津冀地区水资源开发利用率更是超过80%。其结果是环渤海地区地下水位大幅下降,海河流域成为我国面积最大的地下水漏斗区域。

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